شوراها در آن زمان با محور قراردادن فعالیت در مساجد، ایجاد انجمنهای اسلامی محلات، کانونهای فرهنگی، تشکیل بسیج و صندوقهای قرضالحسنه و ایجاد امنیت محلی نقش بهسزایی ایفا کردند. با شروع جنگ تحمیلی شوراها پشتوانه مادی و معنوی جبهههای جنگ را برعهده گرفتند